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監(jiān)察全覆蓋帶來(lái)的變化系列報(bào)道③

“監(jiān)察法，為開展工作提供了銳利武器”

“監(jiān)察法頒布后，我們終于可以理直氣壯地對(duì)非黨員公職人員進(jìn)行監(jiān)督了。”近日，新疆維吾爾自治區(qū)畜牧科學(xué)院紀(jì)委干部楊向東核實(shí)完一起問題線索后，興奮地說(shuō)。

去年，在自治區(qū)畜牧廳對(duì)畜牧科學(xué)院的巡察中，發(fā)現(xiàn)了畜科院草業(yè)研究所下屬一家企業(yè)私設(shè)小金庫(kù)的問題。

“草業(yè)研究所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有監(jiān)管不嚴(yán)、失職失責(zé)的責(zé)任，但其所長(zhǎng)不是黨員，不在我們的監(jiān)督范圍之內(nèi)，我們無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行問責(zé)處置。最后，只能根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，對(duì)這位所長(zhǎng)進(jìn)行了處分。”談起此事，楊向東當(dāng)時(shí)頗感無(wú)奈，“但現(xiàn)在不一樣了，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，開啟了黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的新篇章，監(jiān)察法的施行，監(jiān)督范圍的擴(kuò)大，給我們打了一針強(qiáng)心劑。”他話鋒一轉(zhuǎn)道，“你說(shuō)巧不巧，在幾天前自治區(qū)黨委巡視組給我們移交的問題線索中，又有草業(yè)研究所一家下屬企業(yè)存在公款吃喝等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，這次，我們將行使監(jiān)察法賦予我們的權(quán)力，嚴(yán)格依照監(jiān)察法規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查、處置。”

監(jiān)察體制改革之前，科研單位有一部分管理人員不是黨員，對(duì)他們的監(jiān)督存在盲區(qū)。現(xiàn)在，監(jiān)察法以法律的形式實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)察全覆蓋。對(duì)于這點(diǎn)，浙江省慶元縣食用菌科研中心總農(nóng)藝師葉長(zhǎng)文體會(huì)頗深。

“作為非黨員干部，過去總有種心理，只要做好技術(shù)研究，不違法犯罪，就可以不拘小節(jié)。監(jiān)察法頒布后，縣紀(jì)委監(jiān)委專門收集整理典型案件發(fā)給我們學(xué)習(xí)，讓我意識(shí)到只要行使權(quán)力就要接受監(jiān)督，給我敲響了警鐘。”葉長(zhǎng)文說(shuō)，“上個(gè)月，我們根據(jù)這些典型案例反映出的問題，進(jìn)一步細(xì)化科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法，完善了監(jiān)督檢查、績(jī)效考核制度，確保每一分錢都花在刀刃上，真正讓技術(shù)服務(wù)更多基層菇農(nóng)。”

“今年我們派出專項(xiàng)調(diào)查組對(duì)巡視移交的涉及新疆林業(yè)科學(xué)院的問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在調(diào)查過程中，明顯感覺監(jiān)察法的出臺(tái)，為我們的工作提供了銳利武器。”新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)林業(yè)廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人說(shuō)，“監(jiān)察法還明確規(guī)定，不按要求提供有關(guān)材料，拒絕、阻礙調(diào)查措施實(shí)施等拒不配合監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的應(yīng)依法給予處理。這次林科院干部職工在我們調(diào)查過程中配合度比以前高了很多。”

監(jiān)督范圍擴(kuò)大了，權(quán)力大了，意味著肩上的責(zé)任也更大了，監(jiān)察全覆蓋后首要職責(zé)是監(jiān)督，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為做好監(jiān)督這篇文章不斷探索新路徑。

“這個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件全嗎？”在自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院一間會(huì)議室，院紀(jì)委正運(yùn)用院審計(jì)部門對(duì)2011至2017年中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

“我們的目的就是提前發(fā)現(xiàn)問題，把問題遏制在萌芽狀態(tài)。”農(nóng)業(yè)科學(xué)院紀(jì)委書記叢健介紹說(shuō)，“違規(guī)違紀(jì)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是科研單位普遍存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把監(jiān)督關(guān)口前移的關(guān)鍵就是對(duì)干部進(jìn)行教育管理監(jiān)督，扎實(shí)做好日常監(jiān)督的‘基本功’，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)處理，防止黨員干部和公職人員從‘好同志’變?yōu)椤A下囚’。”

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)